导语：
　　5月24日，国家发展改革委、财政部、农业部、粮食局、农业发展银行，中储粮总公司六部门联合出台了《2012年小麦最低收购价执行预案》。总体上看，《预案》内容基本在市场预期之内。

　　5月16日，国家粮食局在安徽省合肥市召开全国夏季粮油收购工作会议，全面部署夏粮收购入库工作，强调严格执行政策。笔者认为，目前收购政策已经明朗，经历了2010年的“疯狂抢购”与2011年的“沉闷僵持”，估计今年夏收各市场主体入市收购将会更加理性，新麦上市后市场整体将会以稳为主。

新季小麦产量预计增加

　　今年整个小麦生长周期可谓风调雨顺。去年秋冬播种期间，土壤墒情较好，播种质量高。由于播种期间基础较好，播种面积增加；生长期内雨水偏多，气候适宜，生产条件良好。从各地的调研情况看，今年的小麦生产普遍好于往年，丰收在望。

　　农业部发布的消息显示，今年全国冬小麦种植面积达3.4亿亩，增加70多万亩。今年夏粮丰产的基础已经形成,只要后期天气正常,夏粮有望获得丰收。

　　国家气象局局长郑国光表示，稳定的气候条件奠定了夏粮丰收的基础，今年夏粮比去年丰收一点，保守估计今年夏粮有望增产2%-3%。

　　国家相关部门5月份预计，2012年我国小麦产量为1.2033亿吨，比上年增长241万吨，增幅2%。

　　美国农业部（USDA）公布的5月供需报告显示，中国2012/13年度小麦产量预估为1.2亿吨，2011/12年度小麦产量预估为1.1792亿吨。

　　联合国粮农组织FAO五月份预测中国2012年小麦产量为1.155亿吨。

新麦价格走高空间有限

　　从当前有关市场机构的调研情况来看，市场对新麦开秤价的预期不是很高。但笔者认为，今年新季小麦收购价格仍有高开几率，但走高的空间将相对有限，市场行情将会以高开稳走为主。

　　一是农户对新小麦收购价存有高预期。受柴油、化肥等农资价格上涨影响，加之劳动力成本上升，今年主产区大部分地区小麦种植成本有所提高，农户对新小麦收购价的心理预期高，寄希望于出售小麦价格的上升来弥补。另外当前玉米价格仍然普遍高于小麦价格，无形中会提升小麦的价值，比价效应会改变农户对小麦的价格预期。

　　二是当前小麦市场价格处于相对高位。3月份以来，受国家大幅度提高了最低价收购小麦拍卖底价的影响，小麦市场价格间接受到推升，华北黄淮地区小麦价格普遍上涨20—40元/吨，局部地区上涨40—80元/吨。进入5月份以来，虽然小麦价格涨势趋缓、趋于稳定，但当前的市场价格仍然处于相对高位。

　　三是今夏小麦收购价格走高空间有限。2010年，受多元化市场主体入市抢购的刺激，新麦上市后一路快速走高，后期国家有关部分不得不暂停托市收购；2011年虽然国家没有启动托市收购，但上市初期小麦价格仍然有一个小幅上升的过程，多数地区小麦收购价格较开秤初期出现了0.01—0.04元/斤的上涨。从历年经验看，开秤后小麦价格均将有一个上涨过程。笔者预计，今年新麦收购初期小麦价格仍会有一个小幅上行的过程，但上涨的空间将会有限。

收购行为将会谨慎理性

　　2011年，由于夏粮小麦集中收购期间托市收购没有启动，市场化主导作用明显加大，政策性收购比重的减少，使得小麦市场粮源结构和流通方式发生变化。

　　据统计，2011年集中收购期间国有企业收购3588.9万吨，较2010年同期减少436.9万吨；民营企业收购2142.7，同比增加977.4万吨。尽管国有企业收购也占到了收购总量的63%，但政策性收购数量不大，多是一些轮换粮，企业的商品粮收购占到绝大部分。

　　笔者预计，今年新粮上市后各市场主体仍会纷纷入市收购，但收购行为将会相对理性。原因是经历了2010年 “疯狂抢购”与2011年“沉闷僵持”市场洗礼的各市场收购主体们，收购的盲目性将会大大减少，谨慎与理智将是多数市场收购主体的心态表现。

收购预案启动仍然受限

　　前期有消息称，今年新麦收购有望实行总量控制,各收购库点以及各主产省委托收购库点的资格确定将更加规范和严格,同时地方粮食主管部门也将加强监管工作，政策收购政策的取向在收紧。

　　对今年的夏粮小麦收购，能否启动小麦收购预案目前市场猜测不一。有的市场人士认为，由于去年没有启动小麦托市预案，国家政策性小麦库存减少，小麦库存或将进入中等偏低水平。处于调控市场的考虑，今年国家在部分地区启动预案的可能性较大；有的市场人士则认为，虽然今年国家最低收购价小麦价格比去年有所提高，但目前小麦市场价格仍然明显高于国家确定的托市底价。从去年国家发改委公布2012年小麦最低收购价之后，业内人士就有表示，预计今年小麦最低价收购政策基本是启动无望。

　　从国家粮食局召开的全国夏季粮油收购工作会议传递信息看，强调的仍然是严格执行政策。笔者认为，受目前小麦市场价格仍然处于高位的限制，今年主产区大部分地区预案启动仍然困难很大。即使部分地区启动预案，要求也会更加严格。综合判断，今年政策性收购对市场的影响作用预期不宜过高估计。目前山东、河北等地小麦到厂价已经达到1.11元/斤，有的甚至达到1.12元/斤，远远超过国家托市价1.02元/斤，托市收购在这些地方启动的可能性不大；但是在河南南部的南阳、信阳、驻马店等地，以及安徽和江苏的部分地区，将极可能启动。

饲料企业收购或成亮点

　　今年以来，受小麦玉米价格倒挂的影响，小麦饲用替代已然成为支撑小麦市场的一大亮点。在此趋势驱动下，很多机构和企业都在估算小麦饲用需求的规模，普遍认为今年将达到2000万吨，有激进的预测者甚至认为要达到4000万吨。

　　截止5月中旬，山东玉米小麦平均价差175元/吨，河北玉米小麦平均价差130元/吨，河南玉米小麦价差88元/吨，与4月中旬基本持平。在当前的玉米小麦价差下，小麦替代仍然具有成本优势，替代水平处于高位。市场预计，5月底前玉米小麦价差仍将向着有利于小麦替代的方向发展。

　　由于年度小麦、玉米负价差持续时间较长，小麦饲用需求数量增长较快，饲用替代显然已经常态化。笔者预计，今年夏粮收购期间，饲料企业收购小麦的积极性将会提高，饲用小麦收购或将成为收购市场的一大亮点。

优麦市场收购不容乐观

　　2011年夏收期间，市场主体较为看好并抢购优质麦，导致优质麦价格一涨再涨，河北、山东部分地区优质麦价格甚至超过2600元/吨。受需求不旺及进口小麦冲击等影响，销售困难，部分企业已面临亏损。从目前来看，产区部分省优质小麦库存仍然偏高。

　　5月中旬，华北黄淮地区优质小麦价格依然偏弱运行。河北石家庄地区藁优2018出库价2520元/吨，河南郑州地区郑麦366出库价2500元/吨，山东菏泽地区济南17出库价2490元/吨，江苏泰州地区郑麦9023出库价2300元/吨，较上旬价格下跌10—30元/吨。市场监测显示，去年6月至今华北黄淮地区优质小麦价格累计下降140-160元/吨。

　　笔者认为，进入市场年度末期，在还款付息压力下，收储企业的优质小麦出库量增加，市场供给充足。而面粉消费进入淡季，专用粉的需求也有所下降，专用粉企业的优质小麦需求并不旺盛。另外，新作优质小麦的产量预期增幅较大，市场主体对后市优质小麦的价格并不看好，后市价格仍有下降空间。预计在当前优质小麦库存充裕、供给充足、市场难有看涨预期的大环境下，今夏优麦市场收购将会更加谨慎，市场收购前景不宜乐观。

    综上所述，虽然目前小麦收购预案已经出台，政策已经明朗。预计新粮上市后，小麦市场整体稳定的主基调不会改变。至于不同地区市场将会如何演绎，这要看市场双方购销心态、购销行为的博弈程度。

来源：中华粮网