韩正说，下半年，将按照九届市委十二次全会的要求，落实好“四位一体”政策措施——

　　第一，上海将再次放宽廉租住房准入标准。收入标准在目前人均月收入960元的基础上，放宽到1100元；力争全年新增廉租受益家庭2.1万户。

　　第二，进一步扩大经济适用住房申请审核、轮候供应范围。上海将在总结闵行、徐汇两区先期试点的基础上，下半年放宽准入标准，同时在中心城区全面推开，有条件的郊区逐步推开。准入标准中，将申请家庭人均月可支配收入限额在试点标准上从2300元放宽到2900元；将人均财产限额在试点标准上从7万元人民币放宽到9万元人民币。

　　第三，加快发展公共租赁住房。根据向全社会征求的意见建议，抓紧修改完善《本市发展公共租赁住房的实施意见》。研究建立起一套科学、可持续的运作机制，坚持政府扶持、市场运作的原则，积极鼓励社会资本进入。

　　第四，继续加大旧区改造力度。

　　住房保障体系中最能让群众直接得益的举措就是旧区改造，上海要确保今年年内完成50万平方米中心城区二级旧里以下房屋改造任务。

　　与此同时，必须确保全市保障性住房的房源供给，要今年要咬定一个目标，就是保障性住房新开工面积占全市住房新开工量的60%，达到1200万平方米。要坚持规划先行，在原先8个保障性住房大型居住社区基础上，今年年初又新选址23个保障性住房大型居住社区，规划面积达到105平方公里，同时，对条件相对成熟的13个基地抓紧开展土地储备工作。

　　深圳：加快启动安居商品房建设

　　不久前，广东省委常委、深圳市委书记王荣指出，2010年，深圳要加快出台《深圳市保障性住房条例》相关配套实施细则，年内开工建设保障性住房5万套，提供住房1万套，发放5000户住房货币补贴。实施人才安居工程，全面落实人才住房货币化补贴政策，加快启动安居商品房建设。深入落实国家房地产市场调控政策，出台《深圳市房地产市场监管办法》，整顿市场秩序，坚决遏制房价过快上涨，促进房地产市场健康发展。

　　从京沪深三地房领导表态和调控政策来看，保障房已成为地方调控的一张“王牌”。保障房之所以能够成为地方调控的一张“王牌”，这与其在本轮房地产调控的角色地位有关。业内专家指出，政府一方面会用保障房的建设来拉动增长；另一方面，则向市场传递出一个信号，目前房价撑着不降的局面不会继续维持，下半年楼市，一定会有一个比较明显的房价回落。对于那些仍然存有侥幸心理观望的人来说，京沪深三地的政策信号，是下半年房价回落的宣言。